眼巴巴看着中国移动在4G业务上抢跑了半年之后，中国联通和中国电信终于等来了追赶的机会。昨天，工信部批准联通和电信各自在16个城市进行TD-LTE和LTEFDD混合组网试验，这意味着联通和电信终于可以在小范围内建设它们期待已久的LTEFDD4G网络，正式杀入4G战局。

　　政策发布工信部放行FDD试验网

　　实际上，“本周末中国联通和中国电信将获得LTEFDD牌照”的消息早已传开，昨天下午3点左右，中国电信董事长王晓初在“天翼手机交易大会”上透露，“再过两个小时就有重要事情发生，将有4G手机可应用。”这相当于向外界证实，中国电信将获得LTEFDD建网许可。果然，昨天下午5点左右，工信部下发了“批准中国电信、中国联通在部分城市开展LTE混合组网试验”的通知。

　　从通知内容看，这还并不是正式发放FDD牌照，只是允许联通和电信两家运营商在小范围内进行FDD建网试验，但对这两家运营商来说，已经算是4G上的突破性进展，意味着它们可以光明正大地启动FDD网络建设了，而相应制式的4G手机也可以借“试商用”的名义投入市场了。

　　按照工信部的规定，中国电信获准进行FDD试验网建设的城市包括：上海、西安、成都、杭州、武汉、南京、济南、合肥、石家庄、海口、郑州、重庆、深圳、南昌、南宁和兰州，中国联通的16个试点城市为上海、广州、深圳、重庆、郑州、武汉、成都、西安、长沙、济南、杭州、沈阳、哈尔滨、福州、南京、石家庄，名单并不完全重合。两家运营商的试点城市中都不包括北京。

　　竞争格局联通电信已落后移动半年

　　在我国将投入商用的4G标准有两种：一是我国自主制定的4G国际标准TD-LTE，另一种是国外更为普及的LTEFDD。从这两种不同制式的优劣势来看，TD-LTE更为节省频谱资源，而LTEFDD的技术和产业链更为成熟。去年12月，工信部向国内三大运营商发放了TD-LTE牌照，但这对三家运营商来说意义并不相同。

　　中国移动从3G时代就开始经营我国自主的TD标准，建TD-LTE网络顺理成章；而中国联通的WCDMA网络和中国电信的CDMA网络，从技术演进来看，在4G时代更适合发展FDD网络。因此，在TD牌照发放后，中国移动在4G建设上一路高歌猛进，目前4G用户数已突破800万。反之，在过去半年里，联通和电信在TD网络建设上投入并不大，它们一直在等待FDD牌照的下发。

　　在这种等待的背后，两家运营商付出了不小的代价。从今年以来的用户增长情况看，中国移动由于有4G的拉动，用户增长顺风顺水；联通和电信则举步维艰，电信甚至连续数月的用户数都呈现负增长。因此，两家运营商的领导此前在不同场合多次呼吁尽快下发FDD牌照。昨天，王晓初更是用“迟来的春天”来形容电信对FDD网络的态度。

　　对于联通、电信终获FDD建网许可，通信行业观察家项立刚表示，联通和电信在FDD上的起步确实有些晚了，这两家运营商在获得突破之后，势必会加快推动4G业务进展，由于中国移动有先发优势，3G时代中国移动被压制的局面将不会重现，而这种优势也使得中国移动会将TD网络做成一张精品网络。

　　消费参考电信4G套餐资费低于对手

　　在获得FDD试验网批复后，中国电信第一时间公布了其4G试商用套餐。与之前电信针对TD-LTE网络推出的仅限数据流量的套餐不同，此次公布的套餐包括手机业务，是真正意义上的4G套餐。

　　中国电信的4G套餐共分9档，从59元至599元不等(详见下表)，与电信之前的3G套餐相比，套餐流量最多增加了2倍，相同业务使用量费用最多节省65%。而与前期推出4G套餐的中国移动和中国联通相比，中国电信的4G套餐也显得更为优惠。

　　例如，中国电信的乐享4G套餐中的59元档，含国内语音100分钟、国内流量500M，中国移动与之相近的4G套餐58元档，流量同样为500M，语音只有50分钟。再如，中国电信4G套餐中79元档含700M流量和200分钟语音，而与之相近的联通套餐76元档则包含200分钟语音和400M流量。

　　中国电信方面表示，其4G终端和4G套餐将于7月中下旬开始销售。

　　不少4G手机兼容FDD制式

　　记者从手机厂商处了解到，很多已经上市的4G手机虽然是TD-LTE制式，但实际上都是TD-LTE和LTEFDD双模兼容的。

　　不过，相对于中国联通，中国电信在4G手机上面临的困难更大一些，因为电信的4G手机除了4G网络外，还需向下兼容CDMA网络，而这并不是国际主流的手机网络方案。王晓初自己也表示，目前电信可用的4G终端较为匮乏。不过在此次电信手机交易会上，各主流手机厂商都展出了自己的电信版4G手机，覆盖不同价位。（来源：京华时报）