虽然分享经济成为政府、市场、用户的新宠，但其发展过程中暴露的问题不容回避。在今年的政府工作报告中，对分享经济的提法是“支持和引导分享经济发展”，与去年政府工作报告中的提法相比，多了“引导”二字。

《中国分享经济发展报告2017》也指出，高速成长的分享经济也面临一些难点，如政策制定强调规范的多、鼓励发展的少，法律法规不适应新业态，公共数据获取渠道少、成本高，统计监测体系亟待完善等。

以共享单车为例，其发展中的乱象频频，占道乱停、车辆损毁、二维码诈骗、押金去向不透明等问题不一而足。中国财政学会投融资研究专业委员会副秘书长高鹏表示，目前，我国互联网共享单车的整体发展，在繁荣中夹杂着些许混乱与无序，市场失灵与政府缺位同时存在。

“除成都、深圳等个别城市外，我国绝大多数城市尚未制定引导共享单车规范有序发展的相关规定，导致有关部门在执法管理、骑行者在单车‘用行停’过程中，缺乏直接、针对性的管理规定和行为规范。”

“分享经济在很多领域，都遇到了一些立法和监管上的灰色或混沌的区域。比如说，一个人把自己的家、闲置的房间，或者一整套房子分享给另一个人去入住，到底应该参照什么样的法律条文去监管?按租房还是按酒店去监管?目前实际上是比较模糊的。”小猪创梦短租公司CEO陈驰表示。

中国工程院副院长、民革湖南省委主委田红旗表示，共享经济作为新生事物，还存在个人诚信体系不健全、信息基础配套不完善等问题，要建立起各行各业信用信息互联互通和交换共享的网络平台，促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核，实现多部门、跨地域、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩的共享机制。此外，要积极打造或引进专业的信用服务公司，构建用户信用评级系统，将分享经济交易中的诚信者和欺诈者纳入信用体系建设目录中。

据悉，国家发改委起草的《分享经济发展指南(征求意见稿)》已于3月6日结束征求意见。征求意见稿指出，将针对分享经济发展实际，对现有相关法律法规进行评估和完善，加强释法、修法工作，及时调整不适应分享经济发展和管理的现行法规与政策规定。