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让电商扶贫成为精准扶贫“新利器”

 
2017-03-29 09:44:03所属分类:行业动态

农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段,是精准扶贫的重要载体。

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实践已证明,发展农村电子商务,使实体经济与互联网产生叠加效应,有利于促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收。为此,2017年中央一号文件首次将农村电商单独列出,要求着力推进农村电商发展。

作为农业大省的湖南,农村电商发展的情况如何?应怎样谋求进一步突破?本报特约专家学者、实务工作者建言献策。

湖南贫困人口多,是全国扶贫攻坚的主战场之一,也是习近平总书记精准扶贫战略思想的策源地。

2016年4月,湖南省委、省政府出台《关于深入贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》,明确提出了“着力推进农村‘互联网+扶贫工程’”的重点任务和要求。省商务厅据此聚焦全省51个扶贫重点县、8000个贫困村,以助农增收为目标,坚持“政府引导、企业主体、市场运作、部门支持”原则,大力引导培育特色产业、普及电子商务应用,扎实推进电商扶贫专项行动,努力构建农产品进城、工业品下乡融合发展的新型城乡流通市场体系。经过近一年的实践,我们深刻认识到,电商扶贫完全可以成为精准扶贫“新利器”。

为穷乡僻壤打造“市场直通车”

2016年,通过联合全国知名电商平台、省内重点农产品电子商务企业多次深入我省各贫困县考察调研,商务厅确定了全省电商扶贫基本思路,即大力整合和开发适合网销的农特产品、积极探索贫困地区农产品进城的网销模式、着力构建电商扶贫服务体系,铺开了推进电商扶贫专项行动的各项工作。

整合部门资源,落实支持政策。根据省商务厅与省扶贫办联合下发的《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》,全省各地进一步整合商务、扶贫、农业、通信管理、经信、工商、质检、食药、财政、银行等部门力量,加大了对电商扶贫的支持力度。资金扶持力度也大幅提升:2016年,省商务厅用于发展农村电子商务和推进电商扶贫专项资金总计达到11789万元,同时争取全国电子商务进农村综合示范县中央财政资金投入1.05亿元;省扶贫办安排资金2000万元用于支持贫困村设立电商服务站、帮助贫困家庭上网开店。各贫困县也想方设法筹集资金支持电商扶贫专项行动。

加强人才培训,普及电商知识。全省各级商务部门分期、分批组织开展了多层次的电子商务应用培训;不少电商企业为广大村民提供上门辅导培训,“带”出了一批能独立运用电商平台的“行家里手”。据不完全统计,2016年我省举办各类农村电商培训班300多期,培训相关从业人员超过20000人次。

动员企业参与,构建服务体系。按照“政府推动、乡村配合、企业落实”的方式,我省启动了县级电商服务中心、村(镇)电商服务站建设,着力构建县域电商公共服务体系。阿里村淘、京东、农商通、湖湘商贸、湖南邮政已分别在我省多个贫困县建立县级服务中心。阿里村淘、京东和省内几大电商平台还在51个贫困县内的2000多个村建立了村级电商服务站。

探索“上行”模式,促销特色产品。我省在全国率先组织开展“电商扶贫特产专区”系列展销活动,以线下、线上相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给广大消费者。省内外各电商企业也探索出了诸如“一县一品、打通全屏、融合全网”“旅游驱动型电商扶贫”“政府+服务商+贫困户”等行之有效的农产品“上行”模式。通过农村电商这列“市场直通车”,各贫困县大力拓展特色农产品“上行”渠道,如祁东县在各大电商平台建设特色地方馆,主打地理标志产品黄花菜;桑植县的“土家亲戚”深入农户家中收集非标农产品用以网络销售;新化县通过电商平台直播紫鹊界梯田认租、推荐原产地农产品等等。

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