据了解,中国移动在政企市场起步较晚,此前很少竞标云计算之类的信息化项目。
但为了快速拓展市场,中国移动已不止一次“烧钱”抢市场。另据《IT时报》记者了解,在2016年10月的一次地方云计算项目投标中,初定成本预算900万元的项目,中国移动最终以70万元的0.8折报价中标。
另外,去年4月8日,温州市公共资源交易网公布了温州市府办政务云平台项目的中标结果,这项预算金额为100万元的采购项目,被中国移动以每月1元价格中标,当时,同样引发其他参与投标单位的质疑。
“类似以超低价竞标的方式,如今在云服务市场竞争中已经愈演愈烈。”一位云计算行业的人士透露,无论是腾讯云的0.01元中标,还是中国移动的1元中标,在他们看来,似乎都已经司空见惯。通常来说,招标文件要求报价不得低于预算的一半,以防止恶意竞争,如今这项过去的行规已被彻底打破。“云市场潜力巨大,巨头企业都想分一杯羹,如今在互联网竞争中的烧钱补贴战术,用资本逼死竞争对手的手法正在云服务市场中被复制。”
与单纯的软件开发不同,云服务背后还有服务器、机房等硬性支出,中国移动此前在政企市场占有率较低,独立机房、量化服务器的储备资源并不充足,相对其他云计算服务提供商,中国移动并不具备“低价”竞争优势。“据我所知,中国移动并不具备独立机房大楼的硬件条件,一旦要上马大规模云服务,只能外租,成本不低。”上述云计算业内人士认为,此前中国移动在温州政务云的1元竞标中,就已经有媒体估算,按照当时招标文件对物理服务器配置要求,一台机器的市场价格达到4万元以上,即使按照内部折扣价购买,100台该配置的物理服务器总价也要达到120万元以上。因此中国移动一个月收费1元远远不能抵扣成本,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标实施条例》中与政府采购必须有偿,投标报价不能低于成本价的相关规定,中国移动涉嫌存在不正当竞争。
中银律师事务所的律师焦晓非此前表示,低价竞标从表面上看是牺牲了公司的利益,但这样的做法对其他的竞争对手来说,打击很大。市场监督管理部门应该对投标结果进行关注、调查,对其非法性进行认定。