线上线下的竞争,以及税收、监管等方面的差别,一直为外界所关注。
2016年“双11”当天,在国新办发布会上,商务部副部长房爱卿回应记者提问时表示,近年来,网络零售发展速度非常快,而实体店的增速又相对放缓,这一快一慢就产生了明显的对比。在网购发展初期,线上线下确实存在竞争。但是随着网购的不断发展,这种竞争逐步变成合作、变成融合。线上线下融合发展可以优势互补,是零售业未来的发展方向。
至于税收和监管方面不公平竞争的问题,房爱卿从监管角度给予回应。房爱卿表示,由于电子商务、网购的发展,打破了区域的界限、打破了环节的界限、打破了行业的界限,而传统的监管模式是按属地管理、环节管理、行业管理设计的,对线上企业监管难度大,造成线上线下监管的松严程度确实是有一些差别。商务部近几年的一项重点工作就是,维护公平竞争、建设法治化的营商环境。
有税务专家对21世纪经济报道记者表示,线上电商与线下实体店销售并无本质区别,税法上并没有给电商以优惠政策,按现有政策对电商征税没有政策障碍。
赵萍表示,个人网店即便纳入征税范畴,也是适用比较低的税率,税负成本方面影响不大;主要是差别政策带来的不公平,比如线下同等规模个体工商户需要进行工商登记,还要进行纳税申报等;但线上个人网店这类都免除了。
对于个人网店这类“空白地带”是否征税呢?
刘强东表示,针对各界关注的电商税收问题,首先应厘清对电商征税的模糊认识,正确认识公平税收的作用和意义;其次应尽快完善相关法律法规,明确电商从业者依法办理工商登记注册,明确电商纳税义务,在此基础上,对小微从业者适用有关税收优惠政策。
在3月31日座谈会上,国税总局局长王军表示,技术上要想对小企业征税完全可以做到。但对于小电商,对于新兴业态特别是能带来就业的新业态,在处理征税上要非常慎重,应该更多支持发展。
2016年7月份,时任财政部部长楼继伟表示,数字经济带来了商业活动的复杂性,而数字经济中如很多影子银行是没有征税的,数字经济应该征税但是技术上难度很大。因为这些行业有越来越强大的社会影响力和既得利益,而税收替代不了监管,监管要上去,税收才能上去。监管是基础,没有监管就没有征税。
上述税务专家指出,现在“三证合一”背景下,进行工商登记,数据自然录入到税务系统。对线上电商的监管需要更全面系统的政策,不单单征税这一个环节。至于纳税申报等管理流程上,为了促进电商发展,可以允许限额以下免税等优惠政策安排