中国塑料包装产业基地、中国气球第一村、北方最大的安全套生产企业、北方最大的灯箱布生产基地，这些名头在4月1日“雄安新区”公布之前，应该是雄县人最引以为傲的称号。

上述称号均和塑料产业相关，涉及到塑料包装、压延制革、乳胶制品、电器电缆等雄县四大支柱产业。其中包装印刷行业的年产值近10亿元，雄县因此被誉为“中国北方塑料包装生产园区”。乳胶气球、家用手套的生产企业有100余家，产品销往全国各地和国际市场，有“南有苏州，北有雄州”之称。

河北省包装业商会会长李小斗接受经济观察网记者采访时说，中国包装业对GDP的贡献是4%，总量世界第一，其中塑料包装占到70%。全国塑料原料颗粒消耗的10%都在雄县，后者占据长江以北90%以上的市场份额。雄县共有塑料企业4000家左右，而整个河北省的包装企业不到8000家。雄县的塑料产业能占到GDP的70%，拉动了超过本校超50%居民的就业。“可以说是雄县家家都和塑料产业有关”。

现在雄县的产业正站在一个十字路口。行政区划上被划入雄安新区，像一道强光，给当地带来历史机遇。但是，塑料企业的污染问题很难短时间内解决。塑料企业生产中会排放VOC(挥发性有机化合物)，这种物质会与空气中二氧化硫、氮氧化物发生化学反应，将PM2.5吸附在周围，形成雾霾。

这也成为雄县塑料企业主们心头的一片阴霾。这些生产企业、商贸公司对未来表示忧虑。春节前后所有企业的拉闸限电、两会期间被要求停工、再生颗粒工厂被关闭让这些民营企业主们相信，或许变化真的要来了。

雄县一位资深行业负责人告诉经济观察网，传统行业和雄安新区是不匹配的，电子、医药、金融、高科技研发将来会成为主要产业。他认为，中央规划雄安新区，不会让污染企业存在，应该会从金融、旅游、高科技等方面发展，不会将污染企业放在这里。他甚至认为，新区中“三个县中的传统行业将不复存在”。企业能做的就是转型升级，消除污染。

塑料王国的忧虑

“政府肯定不让干了。”4月4日下午，雄县人李根生站在他位于雄州路附近的华涛塑料厂门口，戴着一副蓝色口罩。李根生是厂长，刚刚驱车到白沟，为客户送一包塑料袋。来回30公里，耗时约60分钟。

李根生甚至开始构想，塑料厂被关停之后，只能将现在的机器卖掉另想出路。他说，近几年小规模的塑料企业越来越不好干，村里做再生颗粒的小厂已经不让生产了。大的企业制版、彩印的污染比较大，面对的环保压力更大。遇到重污染天气，大的企业都被要求停工。

雄县的工业以化工、塑料制品为主。密集分布区有县城铃铛阁大街、东环路、东城大街、五铺街、北环路五条专业街，有五铺、亚古城、西候留、古庄头、黄湾等10个专业村。当地生产的主要产品有组织袋、聚酯膜袋、高低压聚乙烯袋、高温蒸煮袋、吸塑盒、吹塑瓶等。这些产品广泛用于食品、服装、化工、电子、建筑等包装。

李根生是西候留村人。作为10个塑料制品专业村之一，西候留村在上世纪70年代已经开始有生产塑料制品的作坊。李根生说，当时村里每个生产队都有塑料生产作坊，生产队里的10几个人为了挣工分，很多人去制作塑料袋。“当时是手工制作，最早的时候从北京房山买回原材料，回来自己加工”。

李小斗告诉经济观察网，雄县的塑料制品生产最早出现在上世纪60年代，生产手工的丝网印刷。1978年前的作坊形式被作为村的生产队副业，属于当时不允许的灰色地带。1978年后生产队解散，这些作坊被承包到个人手里，为生产队在外地联系业务、掌握外地客户的村民首先单干。1985年以后，周边农村的塑料企业大规模入住雄县城，租赁厂房和门脸，逐渐发展壮大。一开始出现时，雄县的塑料制品就依靠外销，服务于周边的食品厂、服装厂等，“当时塑料包装通用，没有食品和非食品袋之手”。

这个时候，县城还有电缆企业，这些民营公司是由外地国有电缆公司离职的技工、工程师创办。随后，塑料管道、乳胶制品在90年代以后逐渐发展起来。在市场经济逐渐萌芽的过程中，塑料相关企业吸收了大量当地人就业。

雄县大街上随处可见塑料企业的广告牌，走在靠近厂房的路上，能听到机器的运转声。李根生1996年辍学后，一直在雄县一家塑料公司打工。2003年，他投资10多万开了自己的公司。他的公司附近50米，分布着9家塑料相关公司。

雄县县政府官网公布的最新数据显示，2013年雄县塑料包装、压延制革、乳胶气球、电器电缆四大主导行业完成产值211.9亿元，同比增长22.9%，税收4.2亿元，同比增长22.9%;销售收入207.7亿元，同比增长22.9%;增加值48.6亿元，同比增长13.7%，四大产业产值占全县民营经济总产值的75%。

在雄县，规模较大的塑料厂会依托当地的商贸公司来获取聚乙烯、聚乙烯树脂等生产原料。这些商贸公司通过原材料生产商进行“购销掉存转”，充当原材料和生产企业的纽带作用。

一家商贸公司的负责人赵岩告诉经济观察网，他们日常从上海赛科、中石化、中石油等企业进原材料，服务区域是雄县，面向京津冀、内蒙古、山西，辐射至全国。相对于塑料生产企业，雄县的商贸公司是少数。但这些公司属于塑料产业的中间环节，一头连着生产端，一头联系着工厂使用端。

赵岩说，雄安新区的设立对雄县来说是一个机遇，但对于小企业和商贸公司来说是未知数。他说，塑料制品虽然是物理加温，但是多少有污染;还存在噪声扰民问题。工厂受到影响后，经销商也会受到影响，可能会使得客户流失，销售量变少。

对于风险的应对，赵岩想不出有效的办法。如果真的有工厂因为政策倒闭，商贸公司的客户减少，只能减少销售额。“毕竟10几年攒下来的客户，一时间被迁走或关停，不可能短时间内找到这些客户”。

在赵岩接触的企业中，大的塑料企业顾虑不大，因为手里资金量充足，销售面向全国。可以去别的地方租地，建工厂，和此前一样维系全国的销售关系。但是小型工厂手里的资金有限，关闭或搬迁后，再合适的地方买地，可能会无法承担。每台制作设备一百万元左右，对他们来说，这些设备大都是贷款购买，淘汰的设备也是一大损失。