互联网彩票禁售令已经两年。经济观察报了解到,在这期间,没有一家互联网彩票销售得到过批准,互联网彩票销售实际上处于停摆状态。
2015年4月3日,财政部、公安部、工商总局、工信部等八部委发文,明确未经批准不得擅自销售互联网彩票,这被市场视为网络彩票正式停售的日期。
实际上,监管部门对于互联网销售彩票的态度几经变化。从2008年财政部、民政部、国家体育总局发布《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》算起,互联网彩票前后历经十年波折。
在这十年里,互联网彩票经历过禁止,经历过放开,经历了辉煌,也经历了艰难。
不过与这一次不同的是,此前的历次行业整顿,持续时间平均没有超过1年。
2010年9月26日,财政部制定印发《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》,对开展电话、互联网销售彩票业务的审批管理、销售管理、资金管理、安全管理以及监督检查等做出了规定,明确未经财政部批准,不准开展互联网彩票销售业务。
在2011年财政部公布的《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定》中,对2008年出台的不得利用互联网销售彩票的文件标明作废。
但是财政部随后又在2012年2月召开紧急会议,重申了未经批准,不得擅自利用互联网、电话销售彩票。
2013年1月出台的《彩票发行销售管理办法》,再次明确了互联网是彩票的合法销售方式。
身份得到承认后,互联网彩票业务在2013年展现了蓬勃发展的趋势。这一年,500彩票网和中国竞彩网成为首批两家获得体育彩票网络销售牌照试点的网站。当年8月,澳客网成为人民网(603000,股吧)子网站;11月,500彩票网在纽交所上市。
2014年,包括巴西世界杯在内的重大赛事,推动互联网彩票销量从2013年的420亿元暴涨102%,达到850亿元,占彩票销售总额的比例达到20%。《2014年互联网彩票市场分析报告》显示,当年中国有超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票,互联网已成为广大用户的重要投注平台和渠道。