近年来，随着中国在全球贸易经济中的地位仍不断上升，跨境电商成为发展对外贸易的新动能、新引擎之一，为经济发展提供新动力。不过，一直以来，我国跨境电商零售都面临着地方准入不规范、个人代购参差不齐等问题。

2016年3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，宣布我国将实施跨境电子商务零售(企业对消费者，即B2C)进口税收政策，跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。该通知自2016年4月8日起执行。

业内认为，“4·8新政”推行后，影响最大的是在国内建设保税仓模式的企业，一旦税改落实，成本增加，产品的售价会提高，势必会影响销量。然而，“4·8新政”在发布后一再放缓，新政过渡期已延长至2017年12月31日。

为什么旨在解决这些问题的政策却被一再放缓呢?“没准备好。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，“背后原因第一是监管部门没准备好，第二是经过调研发现很多企业确实很难做到。”

在赵萍看来，对监管部门来说，时间仓促，监管部门没有太多的监管经验，“4· 8新政”只有两周的过渡期，海关监管部门系统原本没有跨境电商报关入口。相关的配套设施和监管手段没有到位，包括海关、商检在内，监管部门需要一个过渡期把已有的政策衔接起来，把已有的手段和贸易业态建立一个关联。而对企业来说，来不及根据适用税率和进口品类限制调整教育经营策略，因此企业需要过渡期。

正是上述原因，“4·8新政”一经推出就引发行业跨境电商行业人士的强烈反应。2017年3月17日，商务部发言人做出了明确表示，过渡期后将对跨境电商零售进口商品按个人物品的方式进行监管。

赵萍认为，新政就是让跨境电商与一般贸易的监管的规则保持完全的一致。“从‘十三五’的整体发展思路来看，针对具体的跨境电商的政策就要与一般贸易越来越一致，这是一个必然的趋势。”

但赵萍也强调，并非所有的部门都会宣布2018年正式实施新政，只是说实施之后加强监管。“‘4·8新政’相对于跨境电商这个行业而言，门槛有点高。也许在2018年之后，跨境电商试点城市可能依旧执行‘4·8新政’之前的政策，仍旧在通关、监管这些方面存在着更多的便利。”