足不出户，轻点鼠标，送餐上门。在“互联网+”时代，网络订餐以方便快捷的服务成为越来越多人的新选择。

然而，不久前央视曝光了上海网上订餐系统平台的各种黑幕，一些餐馆所标示的执照名称和地址是别人的，跟它一点关系都没有;一些“明星”商家网上照片高大上，实际店铺脏乱差，厨房垃圾遍地，卫生状况触目惊心……

金华网上订餐系统平台的情况如何?截至8月15日，市区登记在册的网络交易(第三方)平台有13家，在这些平台上入网的餐馆有2000余家，其中大部分餐馆来自市区，也有少数分布于各个县 (市、区)。

根据金华市场监管稽查支队提供的数据，去年全年金华共查处8起网络食品安全案件，无重大案件。而这一切得益于网上网下一体化监管模式。

有资质才吃得安全放心

在金华外卖网上订餐系统平台网友就会发现，每个商家的展示图下方，多了一个“盾牌”标志。鼠标点进去，就能看见该商家的营业执照和餐饮服务许可证。这是金华市市场监督管理局创新推出的 “看标订餐”监管模式。

早在去年年初，金华市市场监管局就出台了 《加强第三方交易平台网络订餐活动监管的意见》，要涉餐网络平台首先要亮照经营，同时所有入网的餐饮单位必须证照齐全，并在网站醒目位置亮证亮照。

与此同时，金华市市场监管局还成立了一支网络经营监管队伍。在日常监管中，网络经营监管支队一方面对网络环境进行着监测，另一方面与涉及食品生产、流通、餐饮服务等各环节的处室合作，一经发现食品安全可疑线索便协同稽查人员开展调查。“互联网与实体店的食品安全是无法被割裂、独立开来的，因此网上网下一体化的监管模式就是针对这一特点，让职能部门能够形成合力，全面掌握互联网与实体店食品的生产流通状况，来保障金华的食品安全。”市市场监管局网络经营监管处处长陈颜妹说。

虽然目前配合“看标订餐”的多是金华本地注册平台，一些全国性的交易平台碍于需要保持全国统一的操作模式，对地方上的法规配合程度不高。相信《网络食品安全违法行为查处办法》实施后监管部门与平台的联系会更加密切，我市也将积极与各大平台进一步合作，通过两方面掌握的信息对入网食品生产经营者进行筛选、淘汰式监管，网络食品安全环境有望稳步向好。

此外，金华市局还在全市范围开展网络订餐“净网行动”食品安全专项整治行动，保障群众网上订餐系统平台,取得了初步成效。

“神秘买家”在行动

对于网络订餐这种新兴业态，尽管目前存在一定食品安全隐患，但的确有一定的社会需求，不能一棍子打死，更多的还要一边扶持发展一边加强监管。我市监管部门采取了多种措施来保障网络订餐系统平台的食品安全。

“在互联网的时代，为了应对在线购物的虚拟性、信息相对的不对称，实施网络食品安全抽检制度，通过‘神秘买家’进行抽检不失为一项很有用的监管措施，可以倒逼整个网络订餐行业自律健康发展。”市市场监管局相关负责人说。《办法》规定，县级以上食药监管部门均可通过网络购样进行抽检。如此一来，经常在实体店进行的样品抽检操作，在网络平台上也得以实施。记者从该局了解到，“神秘买家”可以以顾客的身份买样，记录抽样样品的名称、类别以及数量，购买样品的人员以及付款的账户、注册账号，收货地址、联系方式，并留存相关票据，以顾客的身份还原模拟消费者现场购买的场景。抽检制度中还涉及一个重要的时间节点，就是商家在送货时不知道是送给监管部门的，在对样品查验、封样前保证一定程度的“神秘性”，以保证抽样的真实性、公正性。同时，为了保证抽样对买家的公正性，买样人员应当对网络购买样品的包装等进行查验，对备份样品要分别封样，并采取拍照、录像等手段来记录拆封的过程。

作为网上订餐系统平台的提供者，对入网食品经营者有进行安全管理的责任。《食品安全法》明确规定，在网上售卖食品的商户，必须要在经营平台处进行实名登记，同时还要提供相应的经营许可证供审查。如果找不到经营者，是可以向网站索赔的。

此外，《办法》同时还规定网络食品交易第三方平台提供者在抽检上的义务和责任。即通过网上订餐系统平台购买样品的，应当同时将检验结果通知网络食品交易第三方平台提供者。网上订餐系统平台提供者应当依法制止不合格食品的销售。