虚拟化和私有云市场份额在北美出现了令人惊讶的持续下降态势，而且随着AWS、Google云、微软Azure云等公有云的持续成熟，以及VMware Cloud与AWS等公有云的进一步合作，公有云的市场份额将进一步扩大，但这样的发展态势却不适用于中国市场。

对 于中国市场来说，行业标准和行业监管等往往由政府机构管理，企业在实施私有云的时候需要符合各自的行业标准和行业监管要求。 而在北美市场，行业标准和行业管理往往由第三方非盈利性行业机构负责，而国际公有云厂商已经足够成熟到符合这些行业标准和行业监管要求，因此北美企业可以直接采用公有云服务。

此外，过去30年间，中国大量行业都没有经历行业性大整合，因而导致很多行业都存在过量企业。以银行业为例，根据Gartner客户的统计，中国现有3000多家银行，其中2000多家为农村银行或信用社，很多只有一到两个网点。

这些大量存在的小型银行往往无法满足中国银行业监督管理委员会的全部要求，比如接入银联的安全要求，其IT水平和能力也很差。但出于成本和效益等原因，大型银行也不愿意进入这些地点。同样的情况也适用于其它行业。

因此，在中国一方面因为行业和政府监管的要求而需要私有云的存在，这导致中国将成为全球最主要的私有云市场之一;但另一方面因为大量中小型企业的规模无法部署完整的私有云，这就导致中国私有云市场的两极分化：行业云(多租户)和中小型私有云(单租户)。

中国企业要满足监管机构的要求，必须按照行业规范和政府要求来建设自己的IT，但公有云提供的一个标准架构和标准服务，很难按照这么多垂直行业去定制化公有云。

在另一方面，10%-20%的中国大型企业集团有足够的业务需求来建设自己的私有云，同时符合本行业和政府监管要求，这种集团大型私有云往往会覆盖到下属企业，这就是多租户形态的大型企业集团云的概念，而同一行业不同大型企业集团之间也可合建更为广泛的行业云。

Gartner研究总监曾劭清表示国内大部分企业对公有云还不太熟悉，存在很多不成熟的认知。特别在安全和企业定制IT和服务方面，国内企业和现有公有云服务提供商还需要很多磨合。

企业要满足监管部门的要求，但根据目前公有云提供商的成熟度和产品，企业还是很难在公有云商定制满足国内监管部门要求的IT设施。在这样的环境下，行业云是根据行业监管定制的IT平台，能够适合国内企业进行合规的要求，也能满足行业监管机构的要求。

这其中最为典型的就是金融行业云。2015年12月，兴业银行和高伟达、金证科技、新大陆等数家公司共同投资设立兴业数字金融服务股份有限公司(兴业数金)，建设了中国第一个银行行业云——兴业数金云，为中小银行、非银行金融机构等提供金融行业云服务。

同样在2015年，海航把服务于企业内部的云服务对外开放，成立了海航云科技有限公司，通过海航产业云对外输出已有的公务航空、机场、实业、资本、支付、物流及其上下游合作伙伴以及通用航空、旅游、酒店、零售、P2P、虚拟运营商、房地产等服务。

所以私有云在中国市场接下来的发展形态，将出现以大型行业云、产业云或企业集团云为主的完整私有云形态，在另一方面则是大量中小企业的简版或定制化中小型私有云形态。