十二届全国人大常委会第26次会议22日上午在北京举行，反不正当竞争法修订草案首次提请审议。这是反不正当竞争法施行近24年来的首次大修。

与1993年实施的现行法相比，修订草案进一步界定了不正当竞争行为，新增互联网不正当竞争行为条款，明确“经营者不得利用技术手段在互联网领域从事影响用户选择、干扰其他经营者正常经营的行为”。同时，在治理商业贿赂、保护商业秘密等方面也进行了补充完善。

焦点

草案根据互联网领域反不正当竞争的客观需要，增加互联网不正当竞争行为条款，规定经营者不得利用技术手段在互联网领域从事下列影响用户选择、干扰其他经营者正常经营的行为：

第一，未经同意，在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中插入链接，强制进行目标跳转;

第二，误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务;

第三，干扰或者破坏他人合法提供的网络产品或者服务的正常运行;

第四，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉北京青年报记者，利用技术手段干扰用户选择，实际是侵犯用户知情权，是误导用户。

朱巍表示，互联网领域的不正当竞争类型很多，一方面包含传统领域中的不正当竞争行为，一方面也有其特殊表现形式，比如利用软件优势，屏蔽别人广告、捆绑销售、互联网劫持等都是典型的不正当竞争。

“有的电影还没上映，结果水军就刷说电影不好看，为什么呢，都是同档期的电影”，在朱巍看来，“网络刷单”侵害了用户的知情权，也是典型的不正当竞争行为，侵害的是用户知情权。

朱巍认为，互联网产业和技术发展太快是导致不正当竞争问题频现的原因，“眼球经济”、“关注经济”等直接导致了互联网不正当竞争的多发和频发。

朱巍补充说，反不正当竞争法还需要约束政府这个主体。他说，互联网思维是开放的思维、产业是开放的产业，政府不能有地方保护色彩，不能有旧产业的保护思路，不能过分保护传统产业、地方产业和国企。他表示，反不正当竞争法要做好政府和企业之间的关系，“这点不能回避”。