跨境电商的“无界”,与传统国际贸易管理“有界”之间的冲突,是阻碍跨境电商发展的全球性难题。为破解这一难题,青岛早在几年前,就开始了跨境电商监管改革。
2014年,海关总署批准青岛开展跨境电商服务出口试点。当年6月30日,山东首票跨境电商一般出口商品在青岛海关隶属流亭机场海关办结通关手续,标志着青岛乃至山东正式步入跨境电商时代。2015年,青岛海关利用青岛口岸海运航线发达、紧邻日韩等优势,在全国海关首个启动海运跨境电商试点,实现了 “空运的速度,海运的价格”。青岛跨境电商随之形成“空、海、邮”多渠道、全方位发展格局。
早行一步的青岛,在跨境电商综试区建设中 “底气十足”。试点工作启动以来,我市通过体制机制创新和政策环境优化,不断破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和难题,打通了阻碍跨境电商发展的“任督二脉”。
“为破解跨境电商通关难,我们加强制度创新,研究出台跨境电商综试区10项海关可复制推广的制度措施,为青岛跨境电商企业量身打造了最优的通关制度,搭建跨境电商通关管理和通关服务平台,打造跨境电商B2B交易通关模式,实行‘简化申报、清单核放、汇总统计’及‘税款担保、集中保税、代扣代缴、批量转关’等全新监管举措,极大地提升了跨境电商通关便利化程度。”青岛海关有关负责人说。
在全市层面,青岛依托电子口岸“单一窗口”建设,探索建立跨境电子商务信息共享机制,统一信息的标准规范、备案认证和管理服务,加快建设集海关、出入境检验检疫、国税、外汇、商务、交通、工商、公安、金融、信保等部门信息于一体的跨境电子商务信息综合服务平台。
2016年6月6日,全省首单通过线上“单一窗口”完成的跨境电商保税备货业务——来自韩国的一批婴儿奶粉,在青岛前湾保税港区完成线上线下对接测试。“通过线上 ‘单一窗口’,可以向多个监管部门一次申报,大大节约了时间,提升了通关效率。”进口商青岛远洋购供应链有限公司业务员说。
截至目前,海关、国检、国税、外汇等监管部门相继出台37条政策措施,金融方面分两批出台60项政策,青岛跨境电商综试区建设已形成良好的“政策土壤”。