在谈到电商征税时，反对者经常引用的论据是电商行业处于发展阶段，应该先放水养鱼。比如国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰在2015年两会时就曾表示，有关部门可以对电商平台上的小微企业、个人商家采取免税政策，要给它一段时间，让它慢慢长大，让它更加结实，再逐渐进入税收的环节。

如果在十年前，这个说法是有道理的。但事实上，近年来电商行业发展迅速，已经成为零售市场中的重要部分。

据国家统计局公布的数据，2016年，社会消费品零售总额332316亿元，同比增长10.4%;全国网上零售额51556亿元，同比增长26.2%。这个数据已经超过了2015年中国零售百强41292.6亿元的销售规模。

也就是说，电商行业早已不再是当年那个弱不禁风、嗷嗷待哺的婴儿，而是成长为一个极具竞争力的行业。即便是徐晓兰，两年后的今天她也改变了态度，认为现在分段征税的时机已经成熟。

而事实上，随着众多企业和品牌进入电商行业，电商不纳税的现象已经改善了不少。像京东自营和天猫上多数大品牌旗舰店基本上都会主动开具发票，与传统线下大企业的守法经营无异。但仍有很多第三平台上的企业商家不主动开票，而淘宝卖家和多数微商则根本不开票。对于这么大体量的市场来说，免税的损失是非常巨大的。

对于税收流失的大小，王填在2013年就指出，以2012年淘宝产生的10000亿交易额按照实体店同等比例纳税，税收损失甚至高达350亿。而现在淘宝2016年的GMV很有可能突破了2万亿元，以王填的计算方式，税收流失极可能达到700亿之巨。

而这个问题，税务部门并非没有觉察，事实上它们已经认识到这个问题，并作出了一些建设性的尝试。

2013月2月，国家税务总局出台了《网络发票管理办法》草案，并于4月1日起正式实施。应该说，电子发票的推广对于电商后来的发展起到了很好的推动作用，也就未来的征管打下了基础。当年4月15日，发改委、财政部等13个部门联合发布的 《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，其中就再次提到电商征税，只是后来没有还真正落实下来。

2015年4月起，北京、广西、江苏、上海、山东、深圳等地的税务部门相继约谈辖区内的电商企业，舆论普遍认为这一动作指向电商企业的漏税行为。但很快就被国家税务总局叫停，并正式下发了前面提到的税总发〔2015〕63号文件《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》。当时被媒体揶揄为：为电商征税问题国税和地税打起来了。

事实上，这份文件受到不少外部因素的影响，并不完全代表国家税务总局的真实意见。因为当时的新闻报道引用消息人士的说法称，国家税务总局其实不反对电商企业征税本身，只是考虑大局而比较谨慎一些。对电商企业全面征税，分歧并没有像外界讨论的那样大，只是时间早晚和税率高低的区别而已。