在过去几年间，由于缺乏统一标准规范、地方限迁政策等多重因素影响，我国二手车市场的年交易量一直未能如业内专家所预期的，在年度交易量规模上突破千万辆。而且，在汽车保有量大幅增加及汽车市场不断升级的背景下，预测中的二手车市场“井喷”也迟迟没有到来。

据中国汽车流通协会二手车专业委员会副主任谢燕鸣介绍，10月，二手车交易量最大的区域为经济最为发达的华东区，占比达到31.39%，其次分别是中南区和华北区，这三大区域在二手车交易量中占比超过70%。这在相当程度上是由于二手车车源供给不足。而根据流通协会的调查，二手车商对于这一现象，抱怨最多的就是取消限迁这一政策未能落地。

据不完全统计，近年来全国近300个地级城市先后出台老旧车限迁政策，在很大程度上制约了二手车流通。

为此，今年3月，国务院办公厅发布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》(以下简称《意见》)，明确要求，各地人民政府在6月1日之后不得制定实施限制二手车迁入的政策。商务部发言人沈丹阳还在例行新闻发布会上表示：“中国现在已是全球最大的新车市场，未来也会成为最大的二手车市场，市场潜力很大。目前，我国汽车保有量约为1.72亿辆，每年新增新车超过2400万辆。发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5：1以上，按照这个比例计算，未来我国二手车交易量可望超过3600万辆，按照单车价格平均5.5万元估算，交易额可达近两万亿元。盘活二手车存量，拉动新车增量，淘汰老旧车废量，不仅可以全链条激发汽车消费潜力，同时还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。李克强总理在今年政府工作报告中提出，‘要活跃二手车市场’，指出了下一步扩大汽车消费的关键所在。如何才能活跃二手车市场呢?商务部研究认为，必须解决异地限迁、信息不透明、服务不到位等突出问题才行。”

《意见》一出，二手车市场“春风”将至几乎已经成为行业共识，而二手车电商平台也因此备受瞩目，各平台屡获资本青睐的消息频频传出。

然而，《意见》的落地并不尽如人意，据中国汽车流通协会10月的统计数据，全国共计13个省、自治区、直辖市“解禁”，全国截至10月解除限迁的城市达到172个，远远未达预期。这一现象已经受到多方关注，在发改委正在制定的《关于汽车业的反垄断指南》中，二手车限迁问题也同样是重点之一。