全国人大财政经济委员会副主任委员吕祖善在会上作了关于电子商务法草案的说明，用15字概括电子商务快速发展的重要作用：转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生。当前，我国电子商务交易市场规模已经跃居世界第一，但电子商务发展面临突出矛盾、问题。
昨日亮相的电子商务法草案共8章94条，对电子商务经营主体，电子商务交易、服务、保障，跨境电子商务、监管和法律责任等方面作出规定。值得关注的是，电子商务第三方平台、电子合同、电子支付、快递物流、数据信息、争议解决、消费者权益保护等均有专门的章节。
电子商务法的定位是综合性法律，立法宗旨是“促进发展、规范秩序、维护权益”。吕祖善指出，鉴于电子商务仍在快速发展的过程中，立法必须给创新留有够空间，不可能也不必包罗万象、事无巨细，主要针对重要而且实践迫切需要的制度安排作出原则性规定。
“立法始终把促进电子商务健康可持续发展摆在首位”，吕祖善指出，要促进发展，首先要明确电子商务主体的法律地位和权利、责任和义务。电子商务法立法还鼓励形成企业自治和行业自律，发挥电子商务第三方平台和电商经营者形成的市场内生机制作用。
吕祖善还提到，电子商务法规范与保障并重，对电商明确了资质条件、公示和审验义务、服务安全等，形成良好的营商环境，注重加强电子商务消费者的保护力度。
