《电子商务“十三五”发展规划》编制工作自2016年4月正式启动，历时7个月的时间完成。商务部在《规划》编制过程中，采取了与电子商务发展特点相契合的新方式。

一是多种方式做好基础研究。充分发挥产学研机构的作用，组织有关部门、行业协会、研究机构、典型企业的专家组成编写组;组织“专题头脑风暴”，紧扣电子商务发展的热点难点问题多次召开专家和企业座谈会，形成26万余字的会议纪要。

二是多个渠道听取意见建议。按照“开门编规划”的原则，利用互联网开展“电子商务发展2020年愿景调查”，广泛征集社会各界对“十三五”电子商务发展的看法和建议;编制中两次征求31个促进电子商务发展部际综合协调机制成员单位意见，共采纳和吸收各类反馈意见170余条。

三是多方协调形成工作合力。《规划》的编制充分注重与政策文件的紧密衔接，吸收现有政策文件的具体举措和分工内容，确保政策一致性和协调性;根据国办要求，明确了《规划》专项行动的分工方案，涵盖“十三五”期间电子商务发展的各方面工作，为《规划》后续落实奠定基础。