第15年上会的全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东，此次总共带了5份提案进京，涉及青年创业、足球青训、国际贸易、大数据管理和税务电子化等领域，建言国家通过顶层设计，反对贸易保护主义，突破贸易壁垒，呼吁零售企业也应响应国家“一带一路”战略对外输出，实现中国企业从“单兵出击”到“组船出海”。

时代周报记者了解到，15年间，张近东一共提交了70分提案，履职热情不减。当时代周报记者问及张近东履职多年最大的感触时，张近东向时代周报记者谈到：“我的提案就是在企业发展的过程中、在社会调研的过程中，发现的很细小、很基础的问题，为国家建言献策。而这么多年我的提案基本上都得到有关部门的积极回复和落实，这对企业来说，是宽慰并且自豪的。”

从金融危机开始，逆全球化的声浪迭起，贸易保护主义升温，给我国出口贸易也带来不利影响，国内流通企业在国际上的竞争力依然不强。商务部贸易数据显示，2016年进出口贸易总额24.3万亿元，下降0.9%，贸易额下降，货物出口下降趋势明显。2017年1月，我国贸易顺差513.5亿美元，下降9.6%。

在张近东看来，“一带一路”战略，为国内企业布局海外市场提供了良好机遇，在商贸流通领域，越来越多的优质商品想走出去，但是很多中国企业缺乏在海外发展的自主平台和渠道，“单一产品线作战”方式，造成企业竞相压价出口，无法为中国创造打响品牌。

更为尴尬的是，零售企业在拓展海外业务时面临更多的繁琐限制，如平台建设、物流网络建设、人才建设等政策壁垒，有些国家还会提出服务贸易准入和经营限制。

“以印度市场为例，其要求零售网点只能在人口超过100万的城市设立，最低直接投资要达到1亿美元，且至少50%应在3年内投资于后端基础设施，类似问题，都严重影响着国际商贸流通，也成为中国企业走出去的绊脚石。”张近东向记者谈道。

作为民营零售企业的掌舵人，张近东有着二十多年流通行业管理经验，他很敏锐地觉察到此类问题，国内企业想走出去，加强同海外的流通贸易，必须要改变传统的单兵作战方式，借助零售企业平台“组船出海”，国家和企业应该联手应对。

在今年的流通业贸易壁垒的提案中，张近东建议从国家顶层设计以及政企协同两方面着手，彻底打通“一带一路”新渠道，推进贸易自由化，建立良好的公平贸易环境。

张近东认为，加强互联互通建设的顶层设计，从上层建筑方面突破政策瓶颈，这是推动贸易自由化的先决条件。在此方面，政府可与企业紧密协同、互联互通，打造海外拓展的战略联盟，从政府战略角度解决“一带一路”沿线国家对中国零售、物流等相关企业进入的诸多限制。

其次，张近东建议政府围绕物流服务、线上线下零售平台等方面能够助推国际贸易效率提升和规模化发展的业务能力，建议在“一带一路”战略中形成专项扶持计划，优先鼓励与支持，构筑“一带一路”战略发展的O2O新渠道。