除司法、国防等领域之外,政府通常通过“购买”的方式来提供公共服务:企业为公众服务,政府向企业付费。
好处是可以精减政府编制、改善财政资金使用效率、提高公共产品供给的质与量、满足公众的多元化需求(注:政府购买公共服务是政府采购的一部分,遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定)。
公共自行车的责任主体是地方政府,永安自行车则是中国最大的供应商。
永安自行车创办于2010年8月,先后开发了“扫码租车系统”、“手机智能租车付费系统”、“多城互联网租赁系统”。
截至2016年末,永安自行车已成为210多个城市政府的供应商(2014年、2015年分别为120个和165个),建成租还站点3.2万个、“锁车器”总数89万、年末注册会员750万(永安行平台会员)、全年骑行总量达7.5亿人次(每人每年用车超过100次)。
洋务运动时有“官督商办”,民间资本出资、政府委派总办、“盈亏全归商认、与官无涉”。新时代政府购买公共服务时,由财政出资、总办企业收入保底。
新“官督商办”模式下,政府向公众提供福利(1小时内免费骑行)的同时扶持了民营企业。除了公共自行车,三大中介(二手房中介、职介、婚介)与居民利益密切相关,不妨借鉴。因为真房源、真招聘及婚姻状况在相关部门均有案可查。政府向互联网企业付费,后者以权威信息为基础,向民众提供优质服务。