“窗口审批”相结合，提升行政审批效能

■服务O2O：“互联网+服务”与

“便民服务”相结合，拓宽便民服务领域

■监督O2O：“互联网+监督”与

“内部监督、社会监督”相结合，促进审批提效落实

■统计O2O：“互联网+统计”与人

工统计分析相结合，推进审批更加科学

青岛邮政跨境电商产业园一期日前正式开园，开园前，李沧区政务服务管理办公室启动 “政务办牵头，相关部门协同，政府购买服务，全程免费代办”的工作机制，“上门”为入园企业提供免费工商注册服务，已有近40家企业从中受益。

坚定跨境电商企业在李沧区投资信心的，正是政务服务的这种 “快车速度”。青岛欢天喜地网络科技传媒有限公司负责人沈俊德说：“市场经济条件下，资金、人才流向取决于投资环境。环境越好，‘洼地’效应就越明显。政务服务质量是投资环境的重要因素。”

目前，李沧区正处于产业更新的换挡期，在大型重工业企业搬离的同时，正在全力引进全新项目谋求转型发展。据统计，今年，李沧区承担的14个市级重点项目正在快马加鞭地推进中，总投资达203亿元。在全区“追赶式发展”的氛围中，亚马逊AWS联合创新中心、青岛国际院士港、青岛邮政跨境电商产业园等对重塑李沧产业起到核心作用的重磅项目纷纷落户。

作为政府行政审批服务的“最前沿”，面临重点项目及相关行业企业的高速进驻，李沧区政务服务大厅从实现独立大厅 “零突破”，到四个“O2O”模式，打造起的营商“软环境”正在积淀为产业发展的“硬实力”。

何谓四个“O2O”?李沧区政务服务管理办公室姜可新介绍说，即审批、服务、监督、统计四个方面在传统方式基础上结合互联网、大数据、云计算等实现线上线下相互支持、相辅相成，开拓政务服务新渠道，探索政务服务新模式。

第一个“O2O”为“互联网+审批”与“窗口审批”相结合，实现“审批O2O”。

据了解，目前，办事群众既可以选择网上办理行政审批事项，也可以选择到大厅办理。线上依托金宏网的李沧区网上审批系统、李沧区重点项目绿色快速通道、李沧区建设项目一号通系统和互联网的李沧区行政审批服务大厅网站实现全区行政审批事项“一网覆盖”、重点项目并联审批和全流程网上办理深度不断提升。线下依托实体大厅共有25个入驻部门、55个审批窗口，集中办理72项行政审批事项和91项与行政审批相关的服务类事项。

第二个“O2O”即“互联网+服务”与“便民服务”相结合， (下转第九版)

(上接第一版)实现“服务O2O”。

这种方式就是通过李沧区政务服务大厅微信公众平台和审批手机端APP为群众提供多种服务，线下则在大厅建立“1+10+X便民服务模式”，即1个便民服务中心+10个便民服务窗口+多种便民服务方式。

“X为变量且内容将不断拓展。目前引入了青岛德辉财税事务所、青岛正泰税务师事务所和青岛资德会计师事务所三家市场口碑好、社会美誉度高的中介机构，采取市场化运作模式，为企业提供注册、记账、咨询等一条龙服务。”李沧区政务服务管理办公室工作人员介绍说，依托网上审批系统，开发适用于李沧区实际情况的网上统一证照库，建立统一制证中心，并在进一步推行统一制证的基础上，推广实施证照免费快递送达服务。

第三个“O2O”即“互联网+监督”与“内部监督、社会监督”相结合，实现“监督O2O”。

“我们用手机即可查看各个服务窗口的工作情况。”姜可新介绍说，线上依托金宏网重点项目督察显示系统、电子监察系统对审批质效进行监督，依托政务服务办研发的基于互联网的OMA系统 (办公自动监控系统)对入驻大厅的工作人员的办公秩序、工作纪律等进行监督。与此同时，线下政务服务管理办公室对入驻大厅窗口人员通过“每日巡查”等进行内部监督，邀请“两代表一委员”及社会群众等进行社会监督。

第四个“O2O”即“互联网+统计”与人工统计分析相结合，实现“统计O2O”。

目前，李沧区行政审批大厅可以在线上与山东科技大学电气与自动化工程学院合作对审批数据进行统计分析。而在线下，一方面，工作人员进行统计分析，另一方面，聘请专业机构综合统计分析。根据不同时期审批数据的变化，通过线上、线下两种方式，分析区域经济及社会发展走向，为政府决策和街道、部门招商提供参考依据。

“四个‘O2O’为李沧区行政审批事项办理‘瘦身’和提速起了重要作用。”李沧区行政审批大厅工作人员介绍说，有数据为证，截至目前，李沧区共办理各类审批事项118603件，按时办结率100%，提速率79.25%，其中，网上办理深度达三级以上标准的行政审批事项占68%，达四级以上标准的行政审批事项占24%。