商务部和税务总局先后发文,前者就“无店铺零售业经营管理办法”征求意见;后者提出“各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态(电商、互联网+)等全面纳税评估和税务检查”,被看做电商征税暂缓的信号。北商商业研究院认为,电商领域政策密集出台后,电子商务在经济、服务领域的地位将再度提升。
“研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策”这句话,是不少业内人士眼中《意见》最具突破性的内容。与之配套的是,《意见》提到要简化境内电商企业海外上市审批流程,鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。同时提出放开外商投资电子商务业务的外方持股比例限制。
目前,除上海自贸区内的企业外,外资财务投资者不允许直投电商,因此外国资本一般通过VIE(Variable Interest Entities 直译为“可变利益实体”)方式进入中国电商行业。这一措施的“后遗症”就是,拥有VIE结构的电商企业无法在国内上市,必须到海外寻求资本化。
不过,暴风科技上市后的“29个涨停”神话让不少互联网企业酝酿拆掉VIE结构,回归A股。在日前的一场论坛上,经纬中国创始合伙人张颖公开表示,过去几个月,经纬曾投资的110多家美元架构企业中,有40多家正在拆除结构,准备回归国内资本市场,优秀互联网公司回归A股将成为潮流,未来A股市场上的互联网企业数量将比目前有10倍甚至30倍的增长。
《意见》的出台,也让市场看到顶层设计层面的态度。跨境电商鲜LIFE共同创始人兼CEO肖欣曾在瑞银、花旗、摩根大通等投行供职。在他看来,《意见》内容对于原来只能靠VIE结构在海外上市的电商企业回归A股有很大帮助。“如果政策得以实施,比如放开外商投资,可以持有ICP牌照,这些企业就可以成为中外合资企业,然后持有互联网运营业务,从而在A股上市。除了允许外资外商直投电商外,对电商在国内上市的要求也会参考国外,使用灵活的定价机制,而不是追求利润。”
在营造宽松发展环境方面,《意见》还提出要降低准入门槛,“全面清理电子商务领域现有前置审批事项,无法律法规依据的一律取消”。