融资迟迟没有到位的后果是，百度外卖开始缩减原来从代理商那里收回的直营城市数量，并将它们再次交由代理商负责，以此来降低自身运营成本。

众所周知，以搜索起家的百度是一家典型的技术导向型公司，O2O业务初期技术含量有限，为了发展这块业务，百度转向已有销售体系寻求了帮助。在带领团队创建百度外卖前，巩振兵一直担任百度渠道部大区总监和全国渠道总监，深谙代理模式的精髓。随后这一模式在百度外卖身上被复制了下来。

在城市运营方面，百度外卖采取的是直营+代理的模式。据腾讯科技了解，在三四线城市，百度外卖的地推策略是把多个城市的线下地推工作分派给各地代理商，百度外卖会为代理商提供品牌、产品、资金、管理经验等一系列平台资源，每个城市由百度外卖所下派的几位城市经理负责培训和统筹全局。

而只有在北上广深这样的一线城市，百度外卖才采取直营方式。

代理模式的优势在于在前期能够快速将业务铺开，同时最低程度降低成本，但缺点在于对区域的精细化管理和推广并不好把控。

而随着代理城市业务的铺开、体量的上涨，以及百度外卖对于盈利的迫切需要，百度外卖决定将代理城市收回，以直营的方式继续打市场。2016年5月到6月是百度外卖的一个重要分水岭，百度外卖开始下派城市经理到原来的代理城市去做直营，然后再由总部来接手。

青岛便是经历了从代理转为直营，又再次转为代理的城市之一。但由于资金不到位且无力承担这些城市的人员成本，去年12月时被派到该城市的经理全部撤回，重新交还给代理商运营。

到了今年2月中旬，腾讯科技获悉，除北上广深这些一线城市外，其余城市已经全部转为代理商运营。