我国首部电子商务领域专项法规终于步入立法正轨。12月19日，《电子商务法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议，其中拟规定骚扰、威胁用户删差评最高拟罚50万元。

有业内人士指出，随着电子商务的不断发展，威胁顾客删差评、网购快递丢失等情况层出不穷，电商领域立法的需求越来越迫切，《草案》落地后，将弥补这一领域此前专项法律的空白，不过专家仍建议法律应涵盖微商、分享经济等领域，进一步扩大法规范围。

威胁顾客删差评拟吊销营业执照

据了解，本次《草案》共设置八章94条，包括总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则八大部分。其中，拟对用户注册信息泄露、购物时快递丢失、购物后给差评遭骚扰等情境做出明确的处理规定，被不少专家称为是全链条的保护。

在删除差评方面，《草案》拟规定，骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿做出修改、删除商品或者服务评价等行为，由各级人民政府有关部门责令限期改正，情节严重的吊销营业执照，最高处以50万元的罚款。

在用户信息泄露方面，《草案》拟规定，个人信息包括在网购中被收集的信息、身份证号码、银行卡信息等，如果电子商务经营主体没有履行消费者个人信息保护义务，情节严重的最低罚款10万元，最高处以50万元罚款。在寄送快递的过程中，《草案》拟规定，如果快递发生延误、丢失、损毁或者短少的，应当依法赔偿。以加盟方式提供快递物流服务的，加盟方与被加盟方承担连带赔偿责任。

实际上，我国在2010年就曾出台《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，但这个办法既没有对给差评被骚扰、快递丢失等行为做出规范，惩罚力度也较小，对商家违规行为大多罚款1万-3万元。此外，我国部分省市也曾出台相关规定，如《杭州市网络交易管理暂行办法》等，但这些都是地方性政策，无法在全国适用。

中国政法大学传播法中心研究员朱巍告诉北京商报记者，在没有全国统一的电子商务相关法律之前，我国对网购纠纷的处理主要依据《合同法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》等，但这些法律大多针对性不足，无法应对电子商务层出不穷的新问题，套用它们来处理纠纷，只能算是“缓兵之计”。

“在没有统一规定之前，电子商务的纠纷要依据不同法律来处理，但这些法律本身可能存在一些相抵触的处罚方式，且因为主管部门不同，不同案件优先试用的法律也不同，可能影响处理结果”，朱巍称，《草案》是我国第一次在电子商务领域进行专门的立法，且惩罚力度前所未有，相比以往行业和地方对这类行为的处罚，本次《草案》翻了十几倍，足以显现我国规范网络空间的决心。